В 2020 году исполняется 150 лет с момента образования Шадринской городской Управы – исполнительного органа Шадринской Городской думы.
Городовое положение» от 16 июня 1870 года регулировало деятельность органов самоуправления городов на всей территории Российской империи. В соответствии с ним в городах избирались сроком на 4 года городские думы. Сословное начало в формировании органов городского управления заменялось имущественным цензом. Распорядительным органом городского самоуправления становилась Городская дума, исполнительным - Городская Управа.
Городская Управа ведала вопросами содержания и развития городского хозяйства, земскими учреждениями народного образования и здравоохранения, сбором земских налогов, страхования. Занималась текущими делами по городскому хозяйству, составлением смет доходов, расходов на строительство культурных и промышленных заведений.
В архивном фонде Шадринской городской Управы на хранении имеется множество документов, среди которых большая часть - отчеты Городского Головы и городской Управы о ее деятельности и подведомственных ей частей.
Из отчета о деятельности Шадринской городской Управы на 1890 год значится:
Распорядительная часть.
Личный состав городской Управы в 1890 году: Городской Голова и три члена, из коих один в должности заступающего место Городского Головы, и секретарь.
Канцелярия управы состояла из вольнонаемных лиц: бухгалтера, столоначальника и писцев. По строительной части техник. По наблюдению за охранением лесов, растущих на городском выгоне и за городскими общественными имуществами один комиссар, по выбору Думы. Разсыльных и сторожей при Управе 7 человек, по найму. По составлению справочных цен три базарных смотрителя, по выбору думы.
В 1890 году в Городскую управу поступило разных бумаг по входящему журналу – 2676. Из этого числа исполнено – 1983, к сведению руководства – 0, документам и делам – 598. Осталось не исполненных – 95. Заведено по разным требованиям и прошениям дел – 46, из них решено – 19, осталось не решенных – 27. Получено повесток из Почтово-телеграфной Конторы и Земской Управы – 59. Секретных бумаг не поступило».
IV. Охранение лесов.
Растущий на городском выгоне лес охранялся 5ю человеками лесными сторожилами, под наблюдением избранного Думой Комиссара. В 1890 году по поручению Управы, Комиссаром городских и общественных имуществ было возбуждено дел о самовольных порубках в Мировых учреждениях – 9, из коих по 7 делам на порубщиков наложены штрафы, а по 2м порубщики оправданы».
VI. На очистку улиц и городских площадей, с исправлением последних Городской Думой ассигновано было 300 руб., но в действительности на предмет этот израсходовано – 429-35».
По устройству городских общественных зданий.
Перестроено заново, с основания каменный корпус лавок гостиного двора на Михайловской площади – 4126, 93. Приступлено к перестройке заново, с основания деревянного одноэтажного корпуса казарм. На работы эти употреблено в 1890 году – 56, 15. Приступлено к постройке Набережной р. Исети, от здания Тюремного замка до Церковного переулка. На работы в 1890 году употреблено – 178, 2».
X. По освещению улиц.
На освещение города ассигновано было в 1890 году – 562 руб. 81 коп.; освещение производилось посредством 240 фонарей керосином. Для зажигания и тушения фонарей было нанято 2 человека рабочих, с выдачей им жалования по 8 руб. в месяц. Действительно израсходовано на освещение города в 1890 году – 694 руб. 96 коп. Перерасходование произошло вследствие увеличения числа фонарей».
XI. Ярмарки.
В г. Шадринске ярмарок существует три: Афанасиевская с 8 по 18 января, Петровская с 20 июня по 5 июля и Михайловская с 7 по 18 ноября. Внутренний распорядок на ярмарках возложен был, как и в предыдущие годы, на Ярмарочный Комитет, с откомандированием в распоряжение его Члена Управы и Базарных Смотрителей».
XII. Пожарная часть.
На содержание в г. Шадринске пожарного обоза команды и лошадей в 1890 году Думой было ассигновано 4730 руб. и кроме того выручено от продажи лошадей – 317 руб. – (5047 руб.), израсходовано 7274 руб. 17 коп., перерасходование 2227 руб. 17 коп., произведено в следствие увеличения числа пожарных лошадей и рабочих»[7].
Примечание: В летнее время пожарная команда с обозом размещается при трех каланчах, находящихся в разных пунктах города, а в зимнее при одной. В случае частых пожаров в помощь этой команде наймуются городской Управой рабочие люди и кроме того для тушения пожаров некоторые из жителей города».
Сведения о народном здравии в г. Шадринске за 1890 год.
А. О составе служащих лиц. По медицине: Городовой врач – 1, Лекарский ученик – 1, оспопрививальщик – 1. По ветеринарии: врачей – 1, фельдшеров – нет. По акушерству: повивальная бабка – 1.
Б. Об аптеках. В Шадринске городской аптеки нет, а существуют земская и вольная».
О больничных заведениях.
Больничных заведений, которые содержались бы на средства города в Шадринске нет, а существует одна больница, содержащаяся на средства земства». «Санитарная часть.
Особых санитарных учреждений в г. Шадринске нет. Меры Городского Управления по этой части заключаются в том, что городские обыватели обязаны постоянно очищать улицы перед домами своими, а также и дворы от навоза и других нечистот отвозя таковые за город на указанные городской Управой места. Наблюдения за точным исполнением этих обязательств жителями Городской Думой возложено на участковых квартальных Старост, которых в Шадринске – 72». «Сведения о народном образовании.
В существующих в городе Шадринске народных училищах в 1889 – 1890 учебном году находилось учителей - 8, из них два учителя церковного пения, учительниц – 10, в том числе одна по рукоделию, законоучителей - 3, и одна надзирательница первого женского училища. На содержание народных школ в Шадринске в 1890 году употреблено: из городских средств – 5239 р. 50 к.; сумм местного Уездного Земства субсидий городу – 1750 р. Пособия от казны не отпускаются».
Городской Голова Ушков.
Член Управы Григорьев.
Член Управы Солодников.
Член Управы Емельянов».
Анализируя отчет о деятельности городской Управы, можно заметить, что она функционировала во многих отраслях городского развития. Имела огромное значение и влияние на все структуры в жизни города. В отчетной ведомости также значится, что она контролировала ситуацию в городе об оспопрививании, о вспышках эпидемий среди людей и животных, вела учет количества зараженных, выздоровевших и умерших.
С установлением Советской власти в г. Шадринске, городская Управа была распущена по постановлению Совдепа от 12 апреля 1918 г. С приходом белочехов управа временно функционировала до 4 августа 1919 г.
Фонд Шадринской городской Управы достаточно богат, содержит в себе предписания Пермского губернатора, Пермской казенной палаты, дело о выведении в г. Шадринске городового положения, приходно – расходные журналы общественных сумм и сметы расходов и доходов города, книги на запись прихода и расхода земских сборов. Отчеты Шадринской городской Управы и Городского Головы; дела об открытии в г. Шадринске женской гимназии, реального, начальных и приходских училищ, ремесленной и сельско – хозяйственной школ, бухгалтерско – счетоводных курсов и др.